一是科学编制土地和矿产资源利用规划，结合土地利用总体规划实施和全省撤乡并镇，提出“工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中”，通过集中布局实现集约发展。
    二是以严格供地实现节约集约。实施土地利用计划大项目省、市（县）配套“点供”，提高项目用地投资强度。结合土地集约利用评价与城市建设用地规模、土地利用年度计划安排，把资源集约利用度作为供地依据。加强建设用地批后监管，对闲置土地实行强力征收、强势分割、强制收回，加快开发利用进度。
    三是以考核指标倒逼节约集约。把“单位GDP建设用地占用及下降率”列入党委、政府考核体系。组织修订用地指标体系，切实提高用地门槛。近期，在充分论证基础上，我省将再次上调苏南、苏中、苏北地区工业用地投资强度，要求每亩分别不得低于350、280、200万元，且亩均产值不低于520、320、220万元。
    四是以改革创新鼓励节约集约。在创建过程中，鼓励各地通过方法创新、大胆实践，推进理论创新、制度完善，实现因地制宜、创有实效。昆山市提出的“企业投资要有强度”等“八个度”，江阴市提出的“科技管地”等“十八法”，创新了节约集约用地模式，引起各地广泛关注。金坛市按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的思路，使矿山规模化开采、集约化利用水平得到明显提升。
    五是以有效集聚资源推进节约集约，创新设计“万顷良田建设工程”。通过转变现有资源失配格局、转变传统农耕作业方式、转变固有农村散居模式、转变既往城乡发展路径“四个转变”，推动实现农村耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与服务资源“四大积聚”，加速推进土地节约集约利用。目前，这一工程已覆盖全省13个地市，共有51个项目区，涉及土地规模98.48万亩，计划新增耕地14.19万亩，盘活存量建设用地10.18万亩，惠及农民逾百万。
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